Историческая справка

Вневедомственная охрана в системе органов внутренних дел создана в соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 4633-1835 от 29 октября 1952 года.

           В соответствии с поставленными правительством задачами, под вневедомственную охрану на первом этапе принимались многочисленные мелкие предприятия торговли, культурно-бытового назначения и другие хозяйственные объекты различной ведомственной принадлежности и имевшие каждый свою сторожевую охрану.

           В дальнейшем развитии службы заметной вехой явилось постановление Совета Министров СССР № 129 от 18 февраля 1966 года, утвердившее Типовое положение о вневедомственной охране, которое оставалось базисным документом службы более четверти века. Таким образом, завершился процесс организационного становления вневедомственной охраны как государственной службы, функционирующей на принципах самоокупаемости за счет средств, поступающих по договорам за охрану объектов. Наработанные практикой структура и технология организации охранной деятельности получили свое нормативное подтверждение и возможность дальнейшего совершенствования.

            С 1967 года начался этап качественных изменений вневедомственной охраны.

           Достигнутый к этому времени уровень оснащенности охраняемых объектов средствами охранной сигнализации позволил заменить сторожей обходных постов милицейскими патрулями (пешими, на мотоциклах или автомобилях), что создавало возможность, кроме выполнения охранных функций, решать задачи обеспечения общественного порядка, пресечения и раскрытия преступлений. Вневедомственная охрана все более приобретала черты милицейской службы.

           В 1970 году создается  новый вид охраны – централизованная, с применением соответствующих технических средств и использованием действующих городских телефонных линий. Централизованная охрана стала наиболее доступной, экономически выгодной и перспективной – она дала возможность расширения сферы деятельности вневедомственной охраны. Под вневедомственную охрану в этот период передаются учреждения банков, объекты с ведомственной милицией, музеи, почтовые отделения, школы, квартиры граждан, а также объекты особой важности и жизнеобеспечения.

           14 августа 1992 года постановлением Правительства РФ № 589 было утверждено новое «Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации», которое определило основные направления деятельности службы в условиях рыночных отношений – финансовая и хозяйственная самостоятельность подразделений  на принципах самоокупаемости и самофинансирования, повышение технической оснащенности и мобильности нарядов, развитие материально-технической базы, техническое перевооружение пунктов централизованной охраны.

           С 1 января 2004 года служба вневедомственной охраны переведена на сметно-бюджетное финансирование. Все доходы ее подразделений в полном объеме перечисляются в федеральный бюджет, и она получает бюджетное финансирование в строгом соответствии со сметными ассигнованиями.   В дальнейшем, в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 11.02.05г. № 66 «Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ» была осуществлена реорганизация службы. Произошло организационное разделение вневедомственной охраны на два самостоятельных структурных  подразделения, с разными источниками финансирования. Подразделения вневедомственной охраны, финансируемые из федерального бюджета, основной задачей которых является обеспечение безопасности и охрана материальных ценностей на объектах государственной формы собственности, а также обеспечение охраны объектов различных форм собственности граждан, подключенных на пульты централизованной охраны при ОВД. Вторая структура МВД РФ – ФГУП «Охрана» действуя на принципах самоокупаемости, приняло на себя обязательства по договорам охранных услуг с коммерческими предприятиями по линии военизированной и сторожевой охраны. Создана для осуществления функций по проектированию, монтажу, обслуживанию и ремонту технических средств охраны.

            Вневедомственная охрана на Каргопольской земле была образована в 1960 году составе Няндомского отделения с руководством в г. Няндома.

            Подразделение вневедомственной охраны в  Каргопольском районе, как структурное подразделение при органе внутренних дел, организовано на основании  приказа начальника управления внутренних дел исполнительного комитета Архангельского областного Совета депутатов трудящихся за № 282 от 13 августа 1962 года «Об организации отделения охраны при Отделе милиции Каргопольского райисполкома Архангельской области»

Вневедомственную охрану г.Каргополя с 1962 года  возглавляли:

Шадрин Сергей Емельянович,

Сафонов Александр Михайлович,

Порохин Иван Егорович,

Тюкин Леонид Платонович,

Москалев Николай Васильевич.

Каждый из них внес большой вклад в развитие службы в соответствии с требованиями своего времени.

С октября 1993 года вневедомственную охрану возглавляет  Перфильев Геннадий Адикович.

Благодаря усилиям нескольких поколений людей, участвовавших в становлении и развитии подразделения вневедомственной охраны при ОВД по Каргопольскому району, а также действующих сотрудников, является его стабильная, эффективная работа. Уверенность граждан в надежной защите их имущества и в том, что на улицах своего города они в любое время дня и ночи в лице сотрудников вневедомственной охраны найдут защиту от любых преступных посягательств.